Приложение № 4 к приказу Минтранса РФ от 11.01.2022 № 1
Типовая программа
профессионального обучения по программе повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов в соответствии с Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (специализированный курс по перевозке радиоактивных материалов класса 7)
I. Общие положения
1.1. Типовая программа профессионального обучения по программе повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов в соответствии с Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (специализированный курс по перевозке радиоактивных материалов класса 7) (далее - Типовая программа), разработана в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»<1>, приказом Минтранса России от 30 июля 2020 г. № 265 «Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки»<2>, приказом Минтранса России от 31 июля 2020 г. № 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»<3>, приказом Минпросвещения России от 26 августа 2020 г. № 438 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения»<4> и предписаниями главы 8.2 Приложения В к Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (далее - ДОПОГ)<5>.
-------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2021, № 22 , ст. 5179.
<2> Зарегистрирован Минюстом России 13 ноября 2020 г., регистрационный № 60894, с изменением, внесенным приказом Минтранса России от 28 сентября 2021 г. № 328 (зарегистрирован Минюстом России 29 октября 2021 г., регистрационный № 65641).
<3> Зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2020 г., регистрационный № 61070.
<4> Зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2020 г., регистрационный № 59784.
<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 76 «О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 7, ст. 508), вступило в силу для Российской Федерации 28 апреля 1994 г. (Официальный сайт Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций http://www.unece.org.).
1.2. Профессиональное обучение водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов, осуществляется по программе повышения квалификации рабочих и служащих, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основании Типовой программы (далее - профессиональное обучение, Программа).
1.3. Целью реализации Программы является приобретение водителями автотранспортных средств<6> профессиональных знаний, умений, навыков, необходимых для профессиональной деятельности водителя, осуществляющего перевозки опасных грузов, в соответствии с ДОПОГ (далее - водитель, осуществляющий перевозки опасных грузов).
----------------------
<6> Пункты 4, 5 профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», утвержденных приказом Минтранса России от 31 июля 2020 г. № 282 (зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2020 г., регистрационный № 61070).
1.4. Профессиональное обучение водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов, не имеющих действующего свидетельства о подготовке водителя, предусмотренного главой 8.2 Приложения В к ДОПОГ (далее - свидетельство ДОПОГ), осуществляется на основании Программы, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность в соответствии с учебным планом, указанным в главе II Типовой программы.
1.5 Профессиональное обучение водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов, имеющих действующее свидетельство ДОПОГ, осуществляется на основании Программы, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность в соответствии с учебным планом, указанным в главе III Типовой программы.
1.6. Профессиональное обучение водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов, указанных в пункте 1.5 Типовой программы, осуществляется не реже одного раза в пять лет.
1.7. Для получения обучающимся необходимых знаний Типовой программой предусматривается проведение организацией, осуществляющей образовательную деятельность, теоретических и практических занятий, а для оценки степени и уровня освоения обучающимися Программы проведение итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена.
1.8. Продолжительность и перечень тем обучения устанавливаются:
учебным планом профессионального обучения водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов, указанных в пункте 1.4 Типовой программы;
учебным планом профессионального обучения водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов, указанных в пункте 1.5 Типовой программы.
1.9. В Типовой программе предусматриваются также индивидуальные практические занятия, охватывающие в первую очередь действия водителя по оказанию первой помощи пострадавшим, тушению пожара и иные действия, согласно письменным инструкциям, предусмотренным ДОПОГ.
1.10. Содержание Типовой программы представлено общими положениями, учебными планами, содержанием тем учебных планов, планируемыми результатами освоения Программы, условиями реализации и системой оценки результатов освоения Программы.
1.11. К профессиональному обучению водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов, по Программам,<6> разработанным организацией, осуществляющей образовательную деятельность в соответствии с учебным планом, указанным в главе II Типовой программы, допускаются водители, имеющие российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории и стаж работы в качестве водителя транспортного средства указанной категории не менее трех лет, а также прошедшие обучение по программе профессионального обучения по программе повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов в соответствии с ДОПОГ (базовый курс). Допускается наличие иностранного национального или международного водительского удостоверения соответствующей категории в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.12. К профессиональному обучению водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов, по Программам, разработанным учебной организации в соответствии с учебным планом, указанным в главе III Типовой программы, допускаются водители, соответствующие требованиям пункта 1.11 Типовой программы, и имеющие действующее свидетельство ДОПОГ.
II. Учебный план профессионального обучения водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов, указанных в пункте 1.4 Типовой программы
| № п/п | Перечень тем | Количество учебных часов | ||
|---|---|---|---|---|
| всего | в том числе: | |||
| теоретические занятия | практические занятия | |||
| 1 | Нормативные правовые акты при перевозках радиоактивных материалов автомобильным транспортом | 1 | 1 | |
| 2 | Виды опасности, характерные для радиоактивного излучения, включая ионизирующее излучение | 2 | 2 | |
| 3 | Специальные требования, предъявляемые к упаковке, совместной погрузке, укладке и перевозке радиоактивных материалов | 3 | 2 | 1 |
| 4 | Требования к транспортным средствам, контейнерам и дополнительному оборудованию при перевозке радиоактивных материалов | 2 | 1 | 1 |
| 5 | Специальные меры, принимаемые в случае аварии при перевозке радиоактивных материалов | 2 | 1 | 1 |
| Квалификационный экзамен | 2 | - | 2 | |
| Всего учебных часов | 12 | 7 | 5 | |
III. Учебный план профессионального обучения водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов, указанных в пункте 1.5 Типовой программы
| № п/п | Перечень тем | Количество учебных часов | ||
|---|---|---|---|---|
| всего | в том числе: | |||
| теоретические занятия | практические занятия | |||
| 1 | Нормативные правовые акты при перевозках радиоактивных материалов автомобильным транспортом | 0,5 | 0,5 | |
| 2 | Виды опасности, характерные для радиоактивного излучения, включая ионизирующее излучение | 1 | 1 | |
| 3 | Специальные требования, предъявляемые к упаковке, совместной погрузке, укладке и перевозке радиоактивных материалов | 1,5 | 1 | 0,5 |
| 4 | Требования к транспортным средствам, контейнерам и дополнительному оборудованию при перевозке радиоактивных материалов | 1 | 0,5 | 0,5 |
| 5 | Специальные меры, принимаемые в случае аварии при перевозке радиоактивных материалов | 1 | 0,5 | 0,5 |
| Квалификационный экзамен | 1 | - | 1 | |
| Всего учебных часов | 6 | 3.5 | 2,5 | |
IV. Содержание тем учебных планов
Нормативные правовые акты при перевозках радиоактивных материалов автомобильным транспортом
4.1. Основные предписания ДОПОГ, касающиеся перевозки радиоактивных грузов. Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов<7>.
------------------
<7> Утверждены приказом Ростехнадзора от 15 сентября 2016 г. № 388 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов» (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2017 г., регистрационный № 45375), с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 5 октября 2020 г. № 385 (зарегистрирован Минюстом России 5 ноября 2020 г., регистрационный № 60764).
4.2. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»<8> и иные нормативные правовые акты, касающиеся перевозок радиоактивных материалов класса 7 и обеспечения безопасности занятого персонала и населения при таких перевозках.
------------------
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 2021, № 18, ст. 3066.
Виды опасности, характерные для радиоактивного излучения, включая ионизирующее излучение
4.3. Понятия: радиоактивность, излучение, период полураспада, доза, мощность дозы.
4.4. Перечень радиоактивных материалов класса 7, их классификация и свойства.
4.5. Виды излучений: ионизирующие; альфа-, бета-, гамма-излучение; неионизирующие; нейтронное. Деление ядер и ядерная реакция.
4.6. Вредное воздействие радиоактивных материалов на организм человека и окружающую среду: внутреннее облучение людей, внешнее облучение людей и предметов, критическая масса ядерных элементов, теплообразование и тепловыделение элементов с высокой активностью.
4.7. Влияние на организм человека радиоактивного излучения, первичные симптомы поражения.
4.8. Приборы для измерения радиоактивного излучения.
Специальные требования, предъявляемые к упаковке, совместной погрузке, укладке и перевозке радиоактивных материалов
4.9. Виды упаковок и требования к ним (освобожденные и промышленные упаковки, упаковки типа А, В и С) <9>.
-------------------
<9> Глава 6.4 Приложение А к ДОПОГ.
4.10. Общие требования к упаковкам: сертификат об утверждении конструкции упаковки; целостность и непроницаемость упаковки; пределы содержания упаковок; способность упаковки выдержать аварию.
4.11. Маркировка упаковок, транспортных пакетов и контейнеров.
4.12. Правила погрузочно-разгрузочных работ, размещения и крепления при перевозке радиоактивных материалов класса 7: загрузка и укладка; совместная загрузка, в том числе при перевозке в условиях исключительного использования; одновременная перевозка других грузов и требования к раздельному размещению; разрешенные пределы активности и допустимые уровни излучения; ограничения максимального значения транспортного индекса упаковок, транспортных пакетов и грузов; ограничения максимального значения индекса безопасности по критичности; распределение упаковок, содержащих делящийся материал<10>.
------------------
<10> Раздел 7.5.11 Приложения А к ДОПОГ.
4.13. Дополнительные требования в отношении загрузки, перевозки, обработки и разгрузки упаковки, транспортного пакета или контейнера.
4.14. Режим движения при перевозке и требования к местам стоянки транспортных средств, перевозящих радиоактивные материалы<11>.
------------------
<11> Глава 8.4 Приложения В к ДОПОГ.
4.15. Дополнительные транспортно-сопроводительные документы при перевозке радиоактивных материалов: разрешение на перевозку; протокол об измерении излучения; сертификат об утверждении конструкции упаковки и другие документы. Порядок получения документов и их заполнения.
4.16. Практическое занятие, направленное на оформление документов при перевозках радиоактивных материалов по предлагаемому перечню.
Требования к транспортным средствам, контейнерам, цистернам и дополнительному оборудованию при перевозке радиоактивных материалов
4.17. Специальные предписания относительно дополнительного оборудования транспортных средств, перевозящих радиоактивные материалы (огнетушители, световые предупредительные сигналы и другое оборудование). Назначение и роль защитного экрана<12>.
-------------------
<12> Подразделы 8.1.4 и 8.1.5 Приложения В к ДОПОГ.
4.18. Особенности маркировки знаками опасности транспортных средств, цистерн и контейнеров. Требования к знакам опасности и информационным табло, которые крепятся на транспортных средствах, контейнерах, цистернах<13>.
-------------------
<13> Глава 5.3 Приложения А к ДОПОГ.
4.19. Практическое занятие, направленное на изучение требований по маркировке транспортных средств и контейнеров, используемых при перевозках радиоактивных материалов по предлагаемому перечню таких материалов.
Специальные меры, принимаемые в случае аварии при перевозке радиоактивных материалов
4.20. Действия водителя в случае аварии при перевозке радиоактивных материалов: удаление из опасной зоны людей, оповещение соответствующих аварийных служб и местных органов власти, ограждение места аварии.
4.21. Последствия аварий, связанных с различными типами упаковок; первоочередные действия в случае обнаружения повреждения упаковки или утечки радиоактивного материала.
4.22. Меры по ликвидации пожара и меры безопасности, направленные на устранение возможного возгорания, взрыва, опасного воздействия других опасных грузов, находящихся в зоне аварии с радиоактивным материалом.
4.23. Оказание помощи пострадавшим; дезактивация лиц, подвергшихся загрязнению, в результате аварии и при работах по ликвидации ее последствий. Порядок проведения дезактивации транспортных средств, оборудования и прилегающей территории.
4.24. Аварийные меры при перевозке делящихся и неделимых материалов.
4.25. Практическое занятие, направленное на изучение требований по дезактивации персонала и транспортных средств в предлагаемых заданием случаях.
V. Планируемые результаты освоения Программы
5.1. В результате освоения Программы обучающийся должен знать:
основные требования законодательных и нормативных правовых актов в области перевозок автомобильным транспортом радиоактивных материалов;
виды опасности, характерные для радиоактивного излучения, включая ионизирующее;
основные принципы воздействия радиоактивных материалов на организм человека и окружающую среду;
специальные требования, предъявляемые к упаковке, совместной погрузке, укладке и перевозке радиоактивных материалов;
правила маркировки упаковок, транспортных пакетов и контейнеров, используемых при перевозке радиоактивных материалов;
правила погрузочно-разгрузочных работ, размещения и крепления при перевозке радиоактивных материалов;
режимы движения транспортных средств при перевозке радиоактивных материалов и требования к местам стоянки таких транспортных средств;
необходимые для перевозки радиоактивных материалов дополнительные транспортно-сопроводительные документы, порядок их получения и заполнения;
требования к транспортным средствам, контейнерам и дополнительному оборудованию при перевозке радиоактивных материалов;
специальные меры, принимаемые в случае аварии при перевозке радиоактивных материалов;
первоочередные действия в случае обнаружения повреждения упаковки или утечки радиоактивного материала;
порядок действий при ликвидации пожара и меры безопасности, направленные на устранение возможного возгорания, взрыва, опасного воздействия других опасных грузов, находящихся в зоне аварии с радиоактивным грузом;
основы оказания первой помощи пострадавшим в результате аварии при перевозках радиоактивных материалов;
меры по дезактивации лиц, подвергшихся загрязнению в результате аварии, транспортных средств, оборудования и прилегающей территории.
5.2. Обучающийся должен уметь:
использовать соответствующие законодательные и нормативные правовые акты в области перевозок автомобильным транспортом радиоактивных материалов;
пользоваться приборами для измерения радиоактивного излучения и дополнительным оборудованием;
определять первичные симптомы поражения человека радиоактивным излучением;
оказывать первую (доврачебную) помощь пострадавшим при аварии с радиоактивным грузом;
проводить дезактивацию лиц, а также транспортных средств, подвергшихся загрязнению в результате аварии.
VI. Условия реализации Программы
6.1. Условия реализации Программы должны обеспечивать: достижение планируемых результатов освоения Программы в полном объеме; соответствие применяемых форм, средств и методов обучения с учетом особенностей перевозок опасных грузов.
6.2. Теоретическое обучение должно проводиться в оборудованных учебных аудиториях, отвечающих материально-техническим и информационно-методическим требованиям.
Продолжительность учебного часа теоретических и практических занятий должна составлять один академический час (45 минут).
Время, отводимое Программой, на проведение практических занятий по вопросам оказания первой помощи, тушения пожара и иных действий, согласно письменным инструкциям, предусмотренным ДОПОГ, выделяется в объеме, предусмотренном Типовой программой, из расчета один академический час на пять обучающихся.
Педагогическую деятельность должны осуществлять лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках <14>, и (или) профессиональным стандартам <15>, а также свидетельство о профессиональной подготовке консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, выданное в соответствии с приказом Минтранса России от 28 июля 2020 г. № 257 «Об утверждении Порядка проведения экзамена и выдачи свидетельств о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» <16>.
-----------------
<14> Приказ Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2010 г., регистрационный № 18638) с изменением, внесенным приказом Минздравсоцразвития России от 31 мая 2011 г. № 448н (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2011 г., регистрационный № 21240).
<15> Приказ Минтруда России от 29 сентября 2014 г. № 667н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)» (зарегистрирован Минюстом России 19 ноября 2014 г., регистрационный № 34779) с изменением, внесенным приказом Минтруда России от 9 марта 2017 г. № 254н (зарегистрирован Минюстом России 29 марта 2017 г., регистрационный № 46168).
<16> Зарегистрирован Минюстом России 19 ноября 2020 г., регистрационный № 60980.
6.3. Информационно-методические условия реализации Программы включают:
учебный план;
календарный учебный график;
Программу;
методические материалы и разработки;
расписание занятий.
6.4. Материально-техническое требования реализации Программы
| Наименование компонентов | Количество |
|---|---|
| Оборудование и технические средства обучения | |
| Компьютер | 1 шт. |
| Мультимедийный проектор или телевизор | 1 шт. |
| Экран (монитор, электронная доска) | 1 шт. |
| Информационные материалы | |
| Учебно-методические пособия, содержащие материалы для обучения по разделам, указанным в Типовой программе. Могут быть представлены в виде печатных изданий, плакатов, электронных учебных материалов, тематических фильмов, презентаций | 1 комплект (достаточный для обучения одной группы) |
| Приложение А и Приложение В к ДОПОГ | 1 комплект на двух обучающихся |
| Информационный стенд | |
| Копия лицензии на осуществление образовательной деятельности либо выписка из реестра лицензий | 1 шт. |
| Программа профессионального обучения | 1 шт. |
| Учебный план | 1 шт. |
| Календарный учебный график (на каждую учебную группу) | 1 шт. |
| Расписание занятий | 1 шт. |
| Адрес официального сайта в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» | 1 шт. |
VII. Система оценки результатов освоения Программы
7.1. Текущий контроль успеваемости и промежуточной оценки обучающихся, установление форм оценки, периодичности и порядка их проведения относится к компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность.
7.2. Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена, включающего в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в форме письменного задания, которое может дополняться устными вопросами. Каждому обучающемуся должно быть задано не менее 15 письменных вопросов по специальному курсу подготовки водителей по перевозке радиоактивных материалов класса 7.
7.3. Практическая квалификационная работа и проверка теоретических знаний при проведении квалификационного экзамена проводятся с использованием материалов, утверждаемых руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность.
7.4. Результаты сдачи квалификационного экзамена оформляются протоколом.
7.5. Документ о квалификации (свидетельство о профессии рабочего, должности служащего), выдаваемый организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обучающимся при успешной сдаче квалификационного экзамена оформляется на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность <17>.
-------------------
<17> Часть 10 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».
7.6. Индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательной программы, а также хранение в архивах информации об этих результатах производится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на бумажных и (или) электронных носителях.
Назад к приказу Минтранса от 11.01.2022 г. № 1
Назад к приложению № 1 к приказу Минтранса от 11.01.2022 г. № 1
Назад к приложению № 2 к приказу Минтранса от 11.01.2022 г. № 1
Назад к приложению № 3 к приказу Минтранса от 11.01.2022 г. № 1
